高淳区首家“一站式”矛调中心在漆桥街道率先投入运行,系统整合漆桥司法所、漆桥法庭、信访办、综合行政执法大队、12345办公室等多家部门力量,以践行新时代“枫桥经验”为切入点,构建一体化平台、打造三级联调、一站式服务、多元化解矛盾纠纷新格局。

整合资源,高标准建设“一站式”解纷平台

中心由公共法律服务中心、信访接待中心、公证服务中心,12345办公室,街道综合行政检查执法大队等五站点服务区组成。常驻综治、信访、漆桥法庭、司法、综合行政执法等部门,轮驻劳动保障、应急管理、妇联、民政事务等部门,邀驻街道法律顾问及村居法律顾问。一楼大厅内设人民调解、法律服务、法律咨询、12345、综合服务等窗口。标准配备自助信访一体机,司法行政一体化查询机等业务信息处理设备、业务音响设备、业务通讯网络设备。打造信访接待室,诉讼调解室、入矫宣告室、心理咨询室等多个功能室。吸收法律咨询、公证、法律援助、律师、法律顾问、人民调解员、网格员、平安志愿者等多方力量,以功能聚合变多部门为一中心,以力量融合变多平台为一平台,实现接待服务大厅(窗)、调解受理窗口(台)、专用调解庭(室)及其他功能室的集中办公、集约管理、集聚服务的“一站式”标准服务模式。

完善机制,高质效推进矛盾纠纷“一揽子办”

通过各部门政策支持、分类指导。充分整合行业调解、律师、行政复议、公证等法律服务资源,探索推行“调解+”,为当事人提供多元解纷服务平台。一是“调解+信访”,护航信访服务,选派有丰富经验的专职人民调解员入驻,参与日常接访和矛盾化解工作;二是“调解+诉讼”,开展诉调对接,漆桥法庭选派工作人员进驻“一站式”矛调中心,从事诉调衔接工作,将诉源治理和调解关口前移。三是“调解+行政复议”,对于人民群众行政复议咨询案件,积极引导当事人通过调解的方式高效化解复议纠纷,做到节约时间成本、司法成本。四是“调解+公证”,为来访群众在法院调解、取证、送达、保全、执行等环节提供公证咨询联络服务,充分发挥公证制度诉前引导、调解纠纷的作用,有力推动诉源治理。

放大优势,打造矛盾纠纷前端化解“终点站”

一枝一叶总关情,一点一滴见初心,民生连着民声。为高效化解矛盾纠纷,提升调解组织化解矛盾纠纷的执行力和公信力,漆桥司法所“一站式”矛调中心制定了《矛盾纠纷调处流程》,健全完善了排查报告制度、分流交办机制、协同联调机制、研判会商机制、监测预警机制、跟踪回访机制等八项工作制度,力争将矛盾化解在基层、控制在萌芽。同时,加强人民调解、行政调解、司法调解有机衔接,行业性调解、专业性调解有效联动,诉调、警调、专调、访调有力配合,形成分流交办、即接即办、全程督办、结果反馈等协同调处工作闭环,实现对矛盾纠纷进行分级管控预警,真正实现“一站式”矛调中心成为为民解忧的“终点站”。