在深入贯彻落实党的二十届三中全会精神以及省市关于开发区管理制度改革决策部署的进程中，赣州高新区以 “1+3” 为核心，全面推进各项改革举措，成效显著，为区域经济发展注入强大动力。

   自 2023 年 11 月 28 日以来，赣州高新区积极探索 “管委会 + 公司” 改革模式。以 “区政合一” 为基础，推动管委会向 “大服务” 转型，梳理 “两清单” 明确权责边界，推进 “两剥离” 实现瘦身强体，让高新投集团专注园区建设与运营，聚焦产业发展。同时，重构平台公司管理，实现组织机构集团化和管理模式现代化，推动公司主业从 “城投模式” 向 “产投模式” 转型，在投资融资、园区运营和产业孵化等方面实现新突破。

   人事薪酬改革成效突出。设立考核乘数系数，聚焦主责主业，激励干部职工树立正确价值取向。建立末尾淘汰制度和主办岗位动态聘任制度，打破身份限制，实现人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降，激发队伍干事创业活力。岗位竞聘制度拓宽选人用人视野，促进优秀人才脱颖而出。

   招商改革方面，推行 “四个一” 市场化招商行动。推进集群招商行动，紧扣 “4312” 行动计划，开展高质量产业集群招商；推进链主招商行动，聚焦重点产业链，引进标志性项目；推进基金招商行动，依托国资平台吸引项目落地；推进场景招商行动，以应用场景为牵引，引进相关项目，众多项目签约落地。

   科技金融改革取得重要进展。搭建线上 “高科融” 精准对接平台，实现成果转化与科技金融 “双向匹配”，包括矩阵式产品供给、全链条信息聚合增值和全流程对接服务。推行 “创新积分 + 金融” 融资模式，促成科技信贷 “银企直通”，设立 “创新积分” 专项板块和明确指标体系，为企业提供信贷增值服务。探索 “政银担 + 梯次育投” 成果转化分险合作模式，支撑基金赋能 “投贷联动”，根据担保主体和企业孵化周期分类，解决投资基金风险顾虑。

   此外，赣州高新区推行 “政务 + 司法服务” 增值化改革，呵护企业全生命周期发展。整合职能建设 “公共法律服务工作站”“矛盾纠纷多元化解中心”“智尧释法调解坊”“高新区巡回法庭” 等平台，形成 “访调诉” 全链条工作机制，为企业提供全方位司法服务。在企业入园时，通过 “有法帮你” 法援律师团队、抖音直播间直播带 “法” 以及园区干部上门等方式为企业普法。在企业生产经营过程中，线上线下同步呵护，打造 “茅小店” 抖音直播间和 “稀金产业服务之家 + 企业之家 + 党员之家” 等，为企业提供各类司法增值服务，其中 “智尧释法调解坊” 成绩斐然。在涉案办理方面，强化力量、创新机制、高效办案，多措并举关心帮助涉诉企业，营造良好法治营商环境。

   2024 年上半年，赣州高新区规模以上工业增加值同比增长 16.3%，工业固定资产投资同比增长 10.4%，工业用电量同比增长 42.36%，均位列赣州市前列。这些成绩的取得，是赣州高新区全面推进改革创新的有力证明。未来，赣州高新区将继续深化改革，不断提升发展质量和竞争力，为区域经济发展做出更大贡献。（中国改革报 袁海长）