护航民营经济 以法治筑牢营商环境根基
民营企业合法权益保护,是优化营商环境、稳定市场预期的重要基础。近日,山东省东营某开发区两家省级高新技术企业 —— 东营市仁和仪表有限责任公司、东营市森德仪器仪表有限责任公司(以下简称 “仁和公司”“森德公司”),因经营干扰、资产占用、股权与土地处置等历史问题持续引发争议,相关当事人多次反映诉求,至今尚未得到妥善解决。
2000 年,李延山、刘桂华夫妇响应招商引资政策,在东营某开发区创办仁和公司、森德公司。两家企业均获评省级高新技术企业,为当地重点招商引资项目,拥有约 62 亩工业用地及多项自主知识产权,投产初期经营稳定,产品销往全国多地。
据当事人反映,自 2001 年起,两家企业正常生产经营持续受到干扰。其间,疑似发生公司注册资金被抽逃、挪用等情况,当事人在处理相关事宜过程中遭遇滋扰,企业生产秩序受到影响。2004 年 11 月,企业经营场所被占用,森德公司一批专利产品及生产物资被转移,当事人称相关资产价值较高。
同期,东营市相关法院对仁和公司启动清算程序。当事人提出,该清算程序存在程序瑕疵,在未完成全部资产处置与分配的情况下办结案件,为后续资产处置埋下争议。2006 年,东营区相关法院在执行中对李延山所持仁和公司股权予以拍卖,相关方以 70 万元竞得该股权。当事人认为,企业实际资产价值与拍卖价格差距较大,此次拍卖可能造成资产流失。
2008 年,相关方注册成立与仁和公司同名、同区域、同行业的企业,并经市场监管部门核准登记。当事人认为,该登记行为不符合企业名称登记管理有关规定。
在土地与补偿款方面,据当事人介绍,涉案土地后续被纳入补偿范围。2015 至 2016 年,相关方领取土地补偿款 1600 万元;2025 年,剩余 500 万元补偿款被领取,两笔合计 2100 万元。东营相关法院曾判决认定相关方为仁和公司新股东,当事人对相关材料真实性、判决依据等提出异议,并向公安、自然资源等部门反映,相关调查仍在进行中。当事人已就补偿款发放事宜,向东营市相关部门提交书面异议,目前尚未获得明确回应。
截至目前,涉案 62 亩土地已用于房地产开发,仁和公司、森德公司两家省级高新技术企业已全面停止运营。当事人认为,当地部分职能部门在工商登记、土地审核、补偿发放、企业权益保护等环节,存在履职不够规范、处置不够严谨等问题,客观上影响企业合法权益保障。
保护民营企业和企业家合法财产权,是坚持社会主义基本经济制度、优化营商环境的必然要求。依法妥善处理历史遗留的企业权益争议,对于规范行政与司法行为、维护公平竞争市场秩序、提振各类市场主体发展信心具有重要意义。当事人呼吁,相关部门能够坚持依法依规、实事求是原则,对案件事实进行全面核查,厘清权责、公正处置,切实维护民营企业合法权益。
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