江西万安，素有“赣江明珠”之称，森林覆盖率达71.81%，拥有林地面积216.45万亩，生态底色厚重。近年来，该县积极响应国家生态文明建设号召，以深化集体林权制度改革为抓手，创新构建“森林可持续经营产业示范带”，通过顶层设计、产业融合、机制创新与保障支撑，走出一条生态保护与乡村振兴协同共进的新路径，为南方集体林区绿色转型提供了“万安样本”。

顶层设计：绘就可持续经营蓝图

万安县立足生态区位与资源禀赋，联合江西益森园农林科技服务有限公司，编制《万安县森林可持续经营产业示范带建设规划方案》，沿高陂镇至潞田镇打造全长50公里的示范带。规划明确“三个落实”原则：
   落位——依托交通要道与生态廊道，以遥感影像精准划定产业带范围，山区延伸至第一重山脊；
   落策——根据森林类型与立地条件，分小班制定经营措施，重点区域配套规划图与实景照片；
   落资——统筹森林可持续经营、国家储备林建设、油茶竹产业等中央及省级项目资金，确保建设有支撑、有监管。

示范带以“宜造则造、宜改则改、宜抚则抚、宜封则封、宜游则游”为定位，聚焦彭门大径材培育、佰草汇林下经济、红豆杉生态旅游等方向，打造差异化产业矩阵，为林业现代化与农村经济发展注入新动能。

产业融合：构建全链发展体系

万安县以示范带为载体，推动多元产业深度融合，形成“林上林下联动、一产二产三产融合”的立体格局，全县累计发展林下经济7.7万余亩，涵盖种植、养殖、采集、旅游等多业态。

多元布局提质效。依托全域资源普查，精准配置林场权属与流转山场，拓展林下经济发展空间。实施“一乡一业、一村一品”工程，推广林药、林菌、林蜂等模式，打造500亩以上标准化示范基地15个，培育山香圆、岗梅、粉防己等道地药材主产区。截至目前，全县林下中药材种植面积突破3.7万亩，种植品种达24个，红豆杉养生谷等森林景观利用4处，初步形成“种养+加工+旅游”全链条格局。

各乡镇因地制宜发展特色产业：高陂镇：推广“林下种”“林中养”模式，吸引江西山好森林环境技术有限公司打造草珊瑚、虎杖、黄精等药材基地130余亩，采取“保底租金+收益分红”模式，村集体年增收超4万元，带动30余户林农就业；江西好吃客农业公司通过“龙头企业+村集体+农户”模式，建设标准化养殖基地（核心区3500亩，育雏房等50间），养殖规模达8万羽，注册“好吃庐陵”品牌，实现村集体、企业、农户三方共赢。弹前乡新桥村：联合中国林科院亚热带林业实验中心打造沙氏鹿茸草示范点，突破种子休眠等关键技术，研建轻基质组培繁育体系，成果达“国际先进水平”，计划年底建成集种植、培育、研学于一体的综合性基地。

多业融合拓业态。与中国林科院合作，构建“林—药—菌—养”四维共生系统，实现空间高效利用与资源循环。林下种植岗梅、黄栀子等17个药材品种，配套发展林禽、林畜养殖基地47个，年创产值超千万元；依托2个国家级自然保护地、4个省级森林康养基地，打造“森林康养+文旅研学”新场景，高陂镇田北画村“林间写生+休闲康养”年接待游客超15万人次，高岭宿集景区以古银杏、万亩竹海为核心，集成宿集、茶室、游步道等设施，成为集观光、摄影、科普于一体的森林康养标杆。

机制创新：激活共富内生动力

为破解“单家独户”经营难题，万安县探索“联农带农富农”新机制，实现企业、村集体、林农三方共赢。

模式创新强联结。推行“企业+村集体+农户”“国有林场+村集体+农户”“种养大户+村集体+农户”等共建模式：

高陂镇引进企业打造中药材基地，采取“保底租金+收益分红”，村集体年增收超4万元，带动30余户林农就业；

• 潞田镇东村村流转连片林地3000亩，引入生态农业企业，农户实现“租金+薪金+股金”三重收益；

• 韶口乡通过“国有林场+村集体”联营，流转809亩林地套种蔓荆子等中药材，前5年每年支付林农1.5万元，收益后按比例分成，村集体年增收15万元，农户户均分红4000元。

林权改革破壁垒。针对“错登、漏登”“一地多证”等历史遗留问题，成立专项工作组，采用“四步问诊”调纠法，发挥村组“五老”作用，稳妥调处问题104件，释放林地潜力。鼓励村集体托管闲置山场，整合零散林地作价入股，推动规模化、集约化经营，激发林农造林护林积极性。同时，探索林业经营权证发放机制，为江西君参林农生态有限公司等经营者提供权益保障，吸引社会资本投入林下经济。

市场需求引方向。以市场紧俏品种为导向，确定山香圆、岗梅、黄栀子、粉防己等6个主栽品种，带动全县林下经济全面开花；依据光照条件差异，指导高陂镇等乡镇优化种植模式；通过“订单生产”模式，促成万安县呈祥林业合作社与江西省供销社本草科技公司合作，解决中药材销售难题，目前种植面积近2000亩，3年后预计达1万亩。

保障支撑：筑牢长效发展根基

万安县构建“政策+技术+金融”三位一体保障体系，为示范带建设保驾护航。

政策集成强引导。出台《2024年林业产业发展奖补扶持办法》，吸引吉安佰草汇、江西山好森林等企业投资，打造林药种植基地3000亩、林业产业基地7个；实施“一林场一基地、一乡镇一品牌”工程，整合资金集中扶持林下经济。

数字赋能提效能。开发“智慧林业”管理系统，实时监测土壤肥力、病虫害，灾害预警准确率达92%；田北画村通过区块链技术实现药材全周期溯源，推动产品溢价。

金融创新注活水。推出“毛竹贷”“油茶贷”，新增林业贷款超2000万元；探索公益林、天然林收益权质押金融产品，盘活92万亩生态资源，提供贷款意向授信2.9亿元，为林业经营主体注入“金融活水”。

通过系统改革，万安县走出“不砍树也能致富”的生态产品价值实现路径。未来，该县将以创建赣中南林下经济示范区为目标，力争到2027年实现综合产值突破10亿元，让森林可持续经营成为乡村振兴的“绿色引擎”，真正将绿水青山转化为造福百姓的幸福靠山。(供稿人：江西省吉安市万安县林业局  郭庆）