——记中国联通江苏省分公司驻村第一书记余辉的两年“民生答卷”

走进沭阳县胡集镇胡西社区，宽阔平坦的道路两旁路灯整齐排列，道口经济产业园内标准化厂房机器轰鸣，数字乡村大屏上实时更新着村务信息，积分超市里村民正用积分兑换生活用品……很难想象，两年前，这里还是集体经济增收乏力、基础设施薄弱、发展后劲不足的后进村。

2024年，中国联通江苏省分公司党员余辉同志响应组织号召，奔赴胡西社区担任第一书记。初到胡西社区，余辉面对的是一幅棘手图景：集体经济来源单一，基础设施欠账多，村民对发展信心不足。700多个日夜过去，胡西社区彻底摘掉了“软弱涣散基层党组织”的帽子，集体经营性收入从29.97万元翻倍至59.94万元，整体面貌焕然一新，余辉因突出的驻村实绩，获评“中国联通优秀共产党员”。在他看来，驻村帮扶不是“镀金”而是“炼金”，必须始终将政治责任扛牢、经济责任抓实、社会责任落地，用心用情交出过硬的乡村振兴民生答卷。

强基固本，以党建引领践行政治责任

乡村振兴，党建为魂。作为驻村第一书记，余辉坚决贯彻落实中央、江苏省委省政府乡村振兴工作部署，切实扛起央企派驻干部的政治责任。中国联通江苏省分公司作为江苏省“五方挂钩”成员单位，自2018年起持续深度参与定点帮扶工作，连续两轮获评“五方挂钩”省级先进单位。余辉正是这一帮扶体系中扎根基层、落地落实的一线实践者。

到岗之初，余辉将建强基层党组织作为首要政治任务，靶向破解基层党建薄弱短板。他积极搭建党建共建平台，

推动中国联通江苏省、宿迁市分公司多个基层党支部与胡西社区党总支开展联学共建、红色教育、经验交流活动；促成中国联通南京软件研究院党支部与社区党总支结对共建、资源共享。同时，全程指导、协助社区高质量完成“两委”换届，选优配强村级班子，建强基层治理核心，彻底扭转了社区基层党组织软弱涣散的被动局面。

上级党委的高位统筹，为驻村帮扶工作提供了坚实政治保障。2024—2025年，中国联通江苏省分公司党委领导先后4次赴沭阳实地调研，走访胡西社区、产业园区及农户家中开展座谈，现场协调破解项目推进、产业发展、民生保障中的堵点难点。在足额完成200万元省定帮扶出资任务的基础上，公司主动对接集团争取专项资源，新增24万元帮促资金，精准投向民生改善、产业配套项等重点领域。

立足通信主业优势，公司主动践行央企政治担当，持续夯实乡村数字基建底座。在沭阳累计投入建设资金1667万元，全县新增4G基站324个、5G基站1209个，实现县城、乡镇、重点行政村5G信号全覆盖、广覆盖。宿迁市分公司专项投入24.5万元，实现胡西社区689户村民千兆光网到户全覆盖。有效缩小城乡通信基建差距，为数字乡村建设、智慧农业发展筑牢硬件根基。

同时，余辉同志坚持以消费帮促践行政治责任、助力农户增收。他充分依托企业平台资源，精选黄花菜、黑木耳等46种沭阳特色农产品，成功上线“鲜丰汇”政采平台、联通“沃钱包”助农商城。两年间，累计完成助农采购额135.4万元，有效拓宽了本地特色农产品销售渠道，提升了沭阳农品知名度与影响力。

党建引领筑牢组织根基，网络建设打通信息动脉，消费帮促拓宽增收渠道，以政治责任的坚实履行，为产业帮扶和民生改善奠定了坚实基础。

筑巢引凤，以产业兴旺践行经济责任

党建引领聚合力，产业兴旺是乡村振兴的核心支撑，更是驻村帮扶的核心经济责任。夯实党建根基后，余辉聚焦胡西社区产业结构单一、集体经济薄弱的核心短板，秉持“驻村先驻心、兴村先兴业”理念，把产业培育、集体增收作为乡村振兴的核心抓手。他深入芡实、家鱼、藕虾等种养基地、田间地头，走访镇村干部、党员群众、种养大户，逐户走访了解急难愁盼问题，全面摸清社区资源禀赋与发展短板；同时主动外出取经，远赴江西、贵州、河南、福建等地参加乡村振兴专题培训、考察特色产业项目，借鉴先进发展经验。结合社区实际精准谋划发展路径，确立“筑巢引凤聚企业、科技赋能强农业”的双轮驱动发展思路。以“筑巢引凤”盘活发展资源，壮大村级集体经济。针对社区产业载体不足的短板，余辉牵头推进道口经济产业园提质升级，新建2400平方米高规格标准化厂房。为保障项目规范高效推进，他牵头建立“村申报、镇审核、队审议、县审定”四级审批机制，严把工程质量与资金使用关口，确保项目合规落地、实效落地。厂房建成后，成功招引研磨企业入驻，提供就业岗位约20个，带动村民就近就业、就地增收，每年为胡西社区新增集体收益9万元，推动村级集体经济实现稳定可持续增长。

以“科技赋能”升级传统农业，激活乡村振兴新动能。依托联通数字技术优势，余辉积极对接联通宿迁分公司、联通（江苏）产业互联网有限公司，为潼阳高品质西瓜示范种植项目量身打造数智化解决方案。依托联通5G网络低时延、高带宽的技术特性，项目搭建起智慧农业监测体系，实时监测温湿度、光照、土壤墒情等环境数据，农户通过手机即可远程操控卷帘、遮阳网、水肥一体化设备，实现种植精细化、智能化管控。数字化改造有效提升了生产效率、降低了人力成本，推动传统粗放农业向智慧高效农业转型，为乡村农业发展插上了数字化翅膀。

从无载体、无产业到建成标准化产业园、落地智慧农业项目，胡西社区彻底告别被动“输血”的帮扶模式，稳步构建起自主“造血”的产业发展体系，切实以产业提质、集体经济增收夯实乡村振兴经济根基。

数字赋能，以治理增效践行社会责任

产业提质增效，治理与民生服务同步升级。余辉坚持以数字赋能优化基层治理、以暖心实事惠及千家万户，推动乡村发展成果惠及全体村民。以“数字乡村”建设为突破口，借力中国联通数字乡村平台优势，为胡西社区免费搭建“数字胡西+乡村治理”一体化平台，联通宿迁分公司配套投入4万元，完善监控设备、智慧大屏等硬件设施，构建起精细化、智能化、规范化的乡村治理新格局。

创新治理载体，激活群众自治活力。余辉积极联动江苏银行共建村级“积分超市”，创新推行“参与治理、积累积分、兑换物资”的正向激励机制，将人居环境整治、乡村治理、志愿服务、邻里互助等事项纳入积分管理，引导村民从乡村治理“旁观者”转变为“参与者”，主动参与村庄建设与治理。如今，村民打开手机就能查阅村务公开、惠民政策，参与志愿活动积攒积分换生活用品，乡村治理的科学化、精细化水平明显提高。

民生无小事，枝叶总关情。余辉聚焦村民急难愁盼，落实村组道路新建路灯项目，彻底解决了村民夜间出行不便问题，村民纷纷点赞“路上亮了，心里也亮了”。同时，他积极联动团县委、县妇联、县农业农村局等部门，落地“花乡妈妈关爱困境儿童”“梦想小屋”“乡村医疗互助项目”等一系列惠民项目，精准帮扶困境儿童、困难群众，织密筑牢民生保障底线。此外，中国联通江苏省分公司持续开展助学帮扶，为沭阳县困难家庭大学生提供话费补贴，累计补贴金额达168.2万元，助力寒门学子逐梦求学路。

两年驻村坚守，一朝答卷斐然。从完善数字基建、升级乡村治理，到培育特色产业、深耕民生服务，余辉扎根基层、实干奉献，圆满完成各项驻村帮扶任务，期满考核获评“优秀”等次。即便驻村任期临近尾声，他依然坚守岗位、履职尽责，有序推进项目审计、资料归档等收尾工作，坚持严把项目质量、严守资金规范，确保每一项成果经得起检验，为乡亲们交上一本清晰明白的民生台账。

扎根沭阳热土，实干书写担当。700多个日夜，余辉用满格的信号、实打实的项目、暖人心的实事，交出了一份沉甸甸的“民生答卷”，推动胡西社区实现从“发展滞后”到“振兴提速”、从“信号满格”到“幸福满格”的精彩蝶变。他以扎根基层的坚守、求真务实的作风、心系群众的初心，生动诠释了新时代央企派驻干部的使命与担当，在乡村振兴的广袤热土上书写了不负时代、不负人民的实干篇章。